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桂林市人事局举办引进国外技术、管理人才项目业务培训班
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抓重点、讲实效 为发展桂林经济服务
全区引进国外智力工作会议在桂林召开
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 抓重点、讲实效 为发展桂林经济服务

——在全区引进国外智力工作会议上的汇报材料

 桂林市引进国外智力办公室

 

在桂林市委、政府关怀和指导下,在国家外国专家局、区外国专家局的大力支持下,我市引进国外智力工作紧紧围绕全市经济建设和社会进步这个中心,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想,以服务于西部经济建设为目标, 结合桂林区域优势,以农业引智为重点,以高新技术产业化项目为突破 ,拓宽引智服务领域,求真务实,勇于创新,引智工作迈出了新步伐。近几年,完成聘请外国专家项目 77个,获国家外专局资助400多万元,国外资助500多万元,培育并获批国家级引智成果示范基地1个,自治区引智成果示范基地1个,与德国、美国、英国、法国等28个国外专家组织建立了密切的合作关系,有 9名在桂林工作并做出贡献的外国专家获“金锈球奖”,引智工作取得了良好的经济效益和社会效益。

一、加强领导,广泛宣传,拓宽引智工作新领域

引智工作是政府赋予人事部门诸多职能中与社会经济最为密切的职能之一。过去,由于宣传工作力度不够,企事业单位并不十分了解该项工作的地位和作用。同时,过去单一的面向老国有企业和事业单位,也影响了引智工作向更大更宽领域的发展。为此,我们强化了三个方面的工作:

1、争取领导的重视和支持。引智工作是人事部门为经济建设服务最直接的切入点,局党组很重视这项工作,把它作为人事工作重点来抓,市委、市政府对引智工作也非常重视和支持,全市组织申报的引智项目都由市政府分管领导直接审批,对一些重要或做出成绩的外国专家来桂林工作时,市政府分管领导亲自接见。引智的6万元专款列入市财政预算。国家外专局副局长李  兵、区人事厅厅长李  康、副厅长韦刚强、区外专局副局长孙泽红、桂林市委书记莫永清、常务副市长王佳中等各级领导先后深入我市引智基地考察指导,为桂林市的引智工作倾注了大量心血。正是领导的重视和关怀,为做好引智工作提供了重要的条件,营造了良好的工作氛围,有力地推动了我市引智工作发展。

2、加大社会宣传力度。一、制作引智工作宣传手册3000多册,下发给企事业单位,介绍引进国外专家和出国培训的申报要求、工作程序及国家给予的优惠政策;二、在桂林人才信息网建立引智工作专栏,及时报道外国专家动态、引智成果推广和经验交流;  三、举办各种形式的座谈会和主动深入各企事业单位及非公经济单位,广泛宣传引智政策;四、举办引智成果推介会,通过图片展示、引智工作先进单位经验介绍,突出引智工作的示范作用,扩大引智工作影响力。

3、拓宽工作领域,把引智工作拓展到民营企业。通过国外智力的扶持,桂林市许多民营企业从无到有,从小到大。引智工作在这些企业中发挥着举足轻重的作用。桂林大地农业生物技术研究所从一个小小的民营企业发展成为国家级引智示范基地,引进国外专家和技术起了重要的促进作用。

二、立足实际,突出重点,农业引智取得新进展

为了配合我市农业和农村经济结构调整,大力发展地方特色经济,我们依靠国外科技,大力引进和推广国外优秀的农作物新品种、先进的农业科学技术和管理经验,促进农业产业化,加快农业科技进步,抓好现有的农业引智成果推广示范基地。

1、充分发挥引智成果示范推广作用。桂林“广西果蔬园艺新品种引种技术基地”是2001年经广西壮族自治区外国专家局审批的一个省级引智基地,目前已建立了面积350平方米、可年产200万株试管苗的生物技术实验楼,10个塑料大棚可供各种试验和示范使用,面积14亩的组培快繁育苗基地和年产50—100万株优质良种果树种苗圃为各种园艺植物新品种的繁殖推广提供了保障;基地投资和管理的面积近700亩的试验示范基地已初见成效。基地成立以来,先后执行引智项目7项,邀请和接待了13批、29人次来自法国、新西兰、日本、意大利、美国等国家的科技人员和客商到基地参观指导和工作,并与他们在品种和技术的引进、合作、投资等方面进行了初步商讨、洽谈和交流,有的已达成了初步合作的意向。先后从国内外引进了果树新品种80多个,为农户提供育苗40多万。基地培育的罗汉果组培脱毒苗具有不带病源、植株健壮、早实、丰产、果大、果均匀、抗性较好等优点,当年种植,当年进入丰产期,已在桂林、柳州的12个县(区)推广罗汉果组培苗5000多亩,并获得良好的效果,有的农户当年种植,当年亩收入达10000多元,投资回报率达150-300%。基地引进和培育的日本香脆蜜桃、日本板栗等已在22个县(区)推广300多亩,获得良好的效果。在新品种、新技术的推广过程中,基地以理论培训和现场示范相结合的方式,向农民传授农业新技术,免费为残疾人培训700户,免费为农户培训2000人次,真正发挥了农业引智示范推广基地的作用。

2、联合开发,引智形成新模式。桂林大地农业生物技术开发研究所与新西兰维多利亚生物技术公司,共同投资成立的合资公司----桂林吉福思生物技术有限公司与桂林集琦实力天然物科技有限公司、桂林吉福思生物技术有限公司及桂林广西果蔬园艺新品种引种技术基地在优势互补的合作基础上,根据国际市场对罗汉果产品的要求,对罗汉果进行深加工,生产出高质量的罗汉果系列产品,提高罗汉果的附加值,从而形成市场带动生产、科技为生产护航的格局,结成公司+基地+农户、产—供—销一条龙的良性循环模式,并于2004年12月22日被国家外国专家局命名为“罗汉果产业链开发基地”。四家公司还签订了共同建立一种长期战略性合作伙伴关系的协议,已签订的2004—2005年度销售罗汉果甜甙12.50吨的订单合同,初步奠定了罗汉果产业链运行的基础。在执行“罗汉果产业链开发”项目中,国外专家的作用贯穿于产品的品种和技术引进、研发、合作、投资、生产、推广及销售整个过程,取得可喜的成绩。同时, “罗汉果甜甙提取”技术通过境内外五家公司签订合作协议,分别承担罗汉果组培育苗、原料种植、纯果汉S生产、产品出口推广、销售使用职能,建立长期战略性合作产业链。这一项目的尝试,改变了过去单一的引智模式,并形成了一种新的值得推广的“引进专家——联合开发——培育市场——构成产业链——全面推向市场”的引智模式。

三、开拓进取,勇于创新,工业引智取得新突破

为深化国有企业改革和加快技术创新步伐,我们对高新技术产业和桂林市的老工业企业始终作为我市引智工作的重点扶持,引进先进技术的同时,引进先进的管理经验,取得实效。

1、为企业解决一批技术难题。桂林市医疗电子仪器厂在血细胞分析仪生产管理和质量检验技术方面很薄弱,为此,帮他们厂请来了德国专家诺蔓博士,专家帮他们制定出装配质量管理的控制手段和方法,并在测定产品准确度和精密度方面作出严格规定,目前已在该厂的新产品中施行,收效显著。桂林机床股份有限公司生产的机床外观质量存在技术问题,影响了该产品在国内外同行业中的竞争力。了解这一情况后,我们在2001、2002、2003年连续三年邀请法国油漆专家阿尔弗富法·基色尔先生到公司进行技术指导。针对公司机床的外观质量,生产状况和操作工人的操作习惯,提出了10条改进建议。他指导的油漆技术跟过去做了对比,不仅节约了时间,还每台节约经费30多元。还为公司先引进日本、德国、意大利、美国、西班牙、法国等国家的专家20多人次,涉及16个项目,对16技术专题进行了技术培训,参加培训的人员共1280人次。有力地促进了该公司技术创新、产品设计和产品改进,各类人员的业务素质得到了较大提高。特别是数控机床五轴联动加工技术开发项目,产品质量迅速跃居国内一流的水平,并成功打入了欧州国际市场。带来了明显的经济效益,为企业产品创新和发展插上了腾飞的翅膀。

2、促进高新技术的发展。近年来,我们用国家引智专项经费连续支持桂林海威电子有限公司、桂林袁斌电子有限公司等企业,收到了很好的经济效益。特别是桂林市同信电子科技有限公司、是高新技术开发区的民营企业,开发的HT-66高导热绝缘硅脂既具有很高的导热性能又具有优异的绝缘性。经中国运载火箭技术研究院检测,在导热性和电绝缘性方面居先进水平。但是产品大规模生产后的性能指标和稳定性无法得到保证。为了解决这个难题,聘请了美国专家崔爱华博士作技术指导,对原材料选择进行了优化,找到了更为可靠的配合剂,使产品的稳定性得到提高。目前HT-66高导热绝缘硅脂完全可以替代进口,价格却只有国外同类产品1/2,具有很可观的市场前景。此项目得到国家外专局认可,2002年、2004年分别获得国家外专局10万元的引进国外专家科技开发专项基金资助。2003年开始出成效,可生产高导热绝缘硅脂800公斤,2004年向韩国供应2吨高导热绝缘硅脂。

3、加强与独联体的技术交流与沟通。桂林漓江特种材料有限公司小直径金刚石绳锯的开发研究, 邀请的乌克兰四位专家堪称超硬材料行业内的权威人士来桂林指导,双方同行专家之间开放式的近距离的技术交流,进行探讨和开展前期试验,取得了明显成果,为双方进一步的技术交流与深层次的合作打下坚实的基础。

四、对搞好引进国外智力工作的思考

通过几年来的引进工作实践,我们充分认识到要搞好引进国外智力工作,首先要加强引智宣传和组织领导;二加强引智成果示范推广工作,发挥引智示范效应;三从着重解决个体技术难题向促进企业技术改造、整体技术能力提高转变;四从通过国外专家组织聘请专家向利用各方面海外关系资源引进技术和人才转变;五培养一支政治可靠,业务素质高,热爱引进工作的干部。